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   全國政協委員、中山大學管理學院教授毛蘊詩多年關注全球價值鏈重構與中國企業創新升級問題。從去年開始，毛蘊詩一直在琢磨自己的提案，在多次赴廣東順德進行調研的基礎上，他發現，順德企業在積極參與國際認證、提升制造業企業國際競爭力方面已經取得相當的成績，但整體上來說，中國企業參與國際認證的積極性與相關配套政策仍待加強。近日，本報記者就提案等問題采訪了毛蘊詩。

　　《中國社會科學報》：２０１７年，您提交了哪些提案？

　　毛蘊詩：我此次提案之一是“積極參與國際認證　提升‘中國制造’國際競爭力”，這個提案是我和研究團隊在２０１６年１０月、１１月，２０１７年１月、２月，到廣東順德企業和區政府開展以“企業國際化”為主題的專題調研的一個小結。此次調研，我們走訪了包括順德的家具、陶瓷、電子制造企業、順德區政府辦公室、發展規劃和統計局、經濟和科技促進局、市場監督管理局和佛山海關駐順德辦事處等在內的企業和政府機關。

　　“順德制造”長期以來在海內外頗具盛名，初期以貼牌加工生產為主，近年來，自主品牌逐漸發展壯大。２００７年出口額中，一般貿易總量為５４．３８億美元，少于加工貿易的總量（６５．１７億美元）。國際金融危機以來，順德出口額中，一般貿易相對加工貿易的比重呈現增長趨勢，到２０１５年，出口額中一般貿易總量為１１５．５２億美元，已經超過加工貿易的總量（７２．８２億美元），這說明順德自主品牌逐漸發揮作用。２０１６年佛山市順德區經濟增長５．３％，制造業企業的產品附加值和質量也得到提升，進一步增強了國際競爭力。通過調研發現，標準化戰略的實施是順德逐步改變代工格局、讓自主品牌走向國際市場，提升國際競爭力的基礎。它幫助順德制造業企業融入國際貿易的規則和慣例，成功跨越國際間的技術性貿易壁壘，有效提升了企業的國際競爭力。但總體來看，我國在標準戰略實施方面仍存在一些瓶頸問題。

　　《中國社會科學報》：您認為哪些因素影響標準化戰略的實施？

　　毛蘊詩：當前，在全球經濟一體化的背景下，在標準化戰略實施方面仍面臨以下主要瓶頸：一是由于起步較晚，我國尚未建成與國際接軌的適應市場經濟的標準化工作體系，導致部分制造業企業在出口經營的過程中遭遇技術標準貿易壁壘。二是相比發達國家和地區，部分制造業企業尤其是中小型制造業企業標準化意識較為薄弱。三是相關法律法規滯后。我國現行的《中華人民共和國標準化法》于１９８８年１２月２９日通過并公布，自１９８９年４月１日起施行至今，仍未修改。

　　《中國社會科學報》：在您的提案中，您提出了哪些意見和對策？

　　毛蘊詩：結合廣東省佛山市順德區標準化戰略實施的發展經驗，提出以下幾點建議。

　　一是健全標準化法治建設。２０１７年２月２２日，李克強總理主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》，標志著標準化法的修訂邁出了堅實的一步。現行的標準化法已經不能滿足當下經濟和社會發展的需要，應積極推進《中華人民共和國標準化法》及相關配套法律法規、規章的制訂、修訂工作，明確標準制定過程中各方權利與義務，進一步完善支持標準化發展的政策保障體系。比如設立國家和地方政府的專項獎勵資金，扶持企業實施標準化戰略，尤其是對制定國際標準的企業予以表彰。

　　二是完善標準化服務體系，幫助中小企業樹立標準化先行的意識。政府相關職能部門，一方面，可組織行業協會、國家專業化技術委員會、國家標準化管理委員會的專家，為企業提供線下培訓、指導與咨詢。重點提高企業高級管理人員的標準化意識，鼓勵中小企業將科技成果轉化為技術標準，積極參與國際認證，提升國際競爭力。另一方面，加強線上技術標準信息平臺建設，實時追蹤、宣傳先進的國內外標準，特別是歐美地區等重點出口市場的技術準入條件，為企業和標準制定者等提供高效便捷的信息服務。

　　三是大力推行聯盟（團體）標準建設，發揮標桿企業的主導作用。在產業集聚區域組織建立標準聯盟，為其引進專業的標準化人才，從而進一步挖掘、整合、規范產業內優秀企業的先進標準。進而促進企業間合作交流，逐漸建立健全高于國家標準或者國際標準的聯盟標準，甚至是團體標準。