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海關總署公告2019年第141號[關于進口俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵

根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛生與植物衛生要求議定書》《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛生與植物衛生要求議定書》規定，自本公告發布之日起，允許符合相關要求的俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）進口。現將具體檢驗檢疫要求予以公布（見附件）。

特此公告。

                                                                                 海關總署

　　                                                                                                                                                                                     2019年9月2日

附件

進口俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）檢驗檢疫要求

一、檢驗檢疫依據

（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例；

（二）《農業轉基因生物安全管理條例》；

（三）《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛生與植物衛生要求議定書》《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛生與植物衛生要求議定書》。

二、允許進口商品名稱

甜菜粕（Sugar beet pulp）、大豆粕（餅）（Soybean meal）、油菜籽粕（餅）（Rapeseed meal）、葵花籽粕（餅）（Sunflower meal）（以下簡稱“粕/餅”）是指俄羅斯聯邦境內種植的甜菜根、大豆、油菜籽、葵花籽經壓榨、浸提、干燥等工藝分離糖或油脂后而生產的副產品。

三、出口、倉儲企業的批準

輸華粕/餅的出口、倉儲企業必須經過俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局（以下簡稱“俄方”）的考核批準，并由俄方向中華人民共和國海關總署（以下簡稱“中方”）推薦，由中方檢查或審查后予以注冊登記。獲準注冊登記的企業名單可在海關總署網站查詢，每6個月更新一次。

四、檢疫性有害生物

（一）輸華甜菜粕不得攜帶以下中方關注的檢疫性有害生物：

1.不實野燕麥Avena sterilis

2.硬雀麥Bromus rigidus

3.疣果匙薺Bunias orientalis

4.匍匐矢車菊Centaurea repens

5.假高粱Sorghum halepense

6.黑高粱Sorghum almum

7.蒼耳屬（非中國種）Xanthium spp.

8.菟絲子屬Cuscuta spp.

（二）輸華大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）不得帶以下中方關注的檢疫性有害生物：

1.菜豆象Acanthoscelides obtectus

2.闊鼻谷象Caulophilus oryzae

3.四紋豆象Callosobruchus maculatus

4.菟絲子屬Cuscuta spp.

5.黑斑皮蠹Trogoderma glabrum

6.花斑皮蠹Trogoderma variabile

7.擬腎斑皮蠹Trogoderma versicolor

8.褐擬谷盜Tribolium destructor

五、產品生產和出口要求

（一）包裝、儲藏及運輸。

1.俄羅斯輸華粕/餅可以以散裝和包裝形式運輸，在運輸過程中應防止發生撒漏。

2.運輸粕/餅的每個運輸工具或艙室（如散裝運輸）應至少有一個包裝標志，注明加工廠名稱、注冊登記號和“俄羅斯甜菜粕輸往中華人民共和國”或“俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸往中華人民共和國”中文和英文字樣。每批輸華粕/餅包裝標識應符合中國國家標準《飼料標簽》（GB 10648）的要求。

（二）離境前檢疫和證書要求。

1.俄方應在出口前對輸華粕/餅實施檢驗檢疫，不得帶本要求第四條所列的中方關注的檢疫性有害生物、其他活的有害生物、動物糞便、動物尸體和禽類羽毛、土壤，以及未經中國官方批準的轉基因成分；符合中國飼料安全衛生標準（GB 13078）的要求。

2.每批粕/餅應附有俄方頒發的植物檢疫證書。植物檢疫證書應按照國際植物檢疫措施標準第12號（ISPM12）要求出具。證書應包括以下信息：經批準的注冊生產企業的名稱及其注冊號，運輸方式與相應的物流信息；如果貨物在運輸之前或運輸過程中進行熏蒸，則應標明處理方法和相關參數。

3.植物檢疫證書的“附加聲明”應注明：“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People's Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance （the Russian Federation） on phytosanitary requirements for the export of beetroot pulp from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫與植物衛生監督局關于俄羅斯甜菜粕輸華衛生與植物衛生要求議定書》要求）或“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People's Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance （the Russian Federation） on phytosanitary requirements for the export of soybean, rapeseed, sunflower meals, cakes from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《俄羅斯聯邦獸醫與植物衛生監督局與中華人民共和國海關總署關于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛生與植物衛生要求議定書》要求）。

4.俄方應提前將植物檢疫證書的樣本提供中方，提前明確格式并在進口過程中進行監管。

六、進境檢驗檢疫

（一）證書核查。

1.核查進口俄羅斯粕/餅是否附有《進境動植物檢疫許可證》。

2.核查俄方出具的“植物檢疫證書”是否與樣本相符。

（二）貨物檢查。

根據有關法律、行政法規、規章等規定，結合本要求第四條、第五條，對進口粕/餅實施檢驗檢疫。經檢驗檢疫合格的，準予入境。

七、不符合情況處理

進口粕/餅發生以下不符合情況時，按以下規定處理：

（一）沒有隨附有效的植物檢疫證書的，作退回或銷毀處理；

（二）發現本要求第四條所列活的有害生物或其他違規情況，該批貨物將被依法作退回、銷毀或除害處理；

（三）發現土壤、未經中國官方批準的轉基因成分，作退回或銷毀處理；

（四）發現動物糞便、動物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國飼料相關安全衛生標準，按照相關法律法規作退回、銷毀或除害處理。

發現上述違規情況，中方將向俄方通報，并根據違規嚴重程度采取暫停相關出口、倉儲企業輸華資質，或暫停俄羅斯粕/餅輸華等措施，直至俄方采取有效改進措施。

                                                                        日期：2019-09-05