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一家中國國企成為俄總統(tǒng)普京旗艦基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中首個(gè)外國承包商。觀察人士表示，在俄中遭受來自西方的壓力之際，這項(xiàng)7.6億美元的交易將進(jìn)一步鞏固兩國關(guān)系。中國鐵建國際集團(tuán)（CRCCI）將鋪設(shè)729公里莫斯科-喀山高速公路的一個(gè)標(biāo)段。該合同有望為中國在俄開展更多基礎(chǔ)設(shè)施投資鋪平道路。

這是中國企業(yè)首次參加俄羅斯國家級工程項(xiàng)目。面對低油價(jià)、西方制裁和新冠肺炎疫情等挑戰(zhàn)，俄希望通過該項(xiàng)目重振陷入困境的經(jīng)濟(jì)。

莫斯科-喀山高速公路是“歐洲西部-中國西部”國際公路運(yùn)輸走廊俄羅斯段的組成部分。該走廊東起位于黃海之濱的中國城市連云港，經(jīng)哈薩克斯坦，最終抵達(dá)圣彼得堡，總長8000多公里。

在該項(xiàng)目中，CRCCI將負(fù)責(zé)107公里長的第五標(biāo)段的勘探、設(shè)計(jì)和修建。高速公路有望在2024年竣工，將使兩個(gè)城市之間的公路行程縮短近一半，從12小時(shí)降至約6.5小時(shí)。該項(xiàng)目的細(xì)節(jié)信息尚未全部公之于眾，但據(jù)CRCCI歐亞區(qū)域公司總經(jīng)理蒙濤介紹，這份合同包括配套設(shè)施的建設(shè)，比如加油站、收費(fèi)站等。

2013年，俄中同意聯(lián)合出資220億美元，修建連接莫斯科與喀山的高鐵，但之后，該項(xiàng)目因造價(jià)遭到反對而鮮有進(jìn)展。“公路比高鐵的造價(jià)低得多，這一項(xiàng)目能促進(jìn)雙邊關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)今年（的雙邊貿(mào)易額達(dá)到）1000億美元的目標(biāo)，即便受到疫情影響。”上海社科院俄羅斯問題專家李立凡（音）表示。

俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)副教授阿爾喬姆·盧金說，CRCCI是莫斯科-喀山高速公路項(xiàng)目中唯一贏得一項(xiàng)合同的外國施工公司，“這將被視為一種‘試運(yùn)行’，如果合作進(jìn)展不錯(cuò)，中企將在俄公路建設(shè)和其他大型基建項(xiàng)目中獲得更多合同”。他認(rèn)為，俄政府可能希望向中企學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在“一帶一路”倡議下，中國近年來開展一系列雄心勃勃的投資和建設(shè)項(xiàng)目，修建連接亞洲、歐洲和其他地區(qū)的道路、橋梁、鐵路等。相比之下，中國對俄基礎(chǔ)設(shè)施投資相對平靜，且主要集中在能源行業(yè)，盡管促進(jìn)歐亞“超級大陸”互聯(lián)互通符合雙方的共同利益。

盧金認(rèn)為，這在一定程度上與（俄）地方政府有關(guān)，它們雖然迫切需要投資，但更青睞俄企而非中國承包商。不過現(xiàn)在看來，地方政府已做出一些妥協(xié)。“若中國開始大舉投資俄基建項(xiàng)目，一些合同將授予中企，但其中一大部分也仍將流向俄承包商。”盧金說，“CRCCI參與修建莫斯科-喀山高速公路可能是俄中探索折中解決方案的跡象，以便最終能將急需的中國資金引入俄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”